Mestni svet Minneapolisa je 7. decembra sprejel obsežne politične smernice, da bi omogočili več stanovanj v vsaki soseski in postavili rasno pravičnost v ospredje mestne pozornosti.
Upzoning v Minneapolis 2040 načrt bo dovoljeval triplekse po vsem mestu, priporočal stavbe z vsaj 10 nadstropji v središču mesta in osredotočil večnadstropni razvoj vzdolž tranzitnih koridorjev. Ambiciozen načrt je pritegnil nacionalno pozornost - revija Slate je objavila, da je "Minneapolis pravkar sprejel najpomembnejšo stanovanjsko reformo v Ameriki" - skupaj s tisoči javnih komentarjev in vročih razprav.
Tožba z dne 4. decembra, ki sta jo vložili dve okoljski skupini in skupina "Smart Growth" s sedežem v Fultonu, je zahtevala okoljski pregled načrta, vendar ni uspela blokirati glasovanja v svetu.
"Ko slišite razlike v mnenjih ljudi po mestu, nekateri od njih temeljijo na resnično drugačni izkušnji življenja v našem mestu," je dejala predsednica sveta Lisa Bender, ki je bila globoko vpletena v oblikovanje načrta. »V Minneapolisu imamo mesta velikega bogastva in privilegijev ter kraje globoke revščine. Te pogosto najdemo na podlagi rase, kar je posledica odločitev, ki so bile sprejete skozi desetletja, da bi ljudi izključili iz sosesk v mestu Minneapolis.«
Načrt usmerja spremembe prostorskega urejanja mesta. Postavlja temelje za množico političnih zamisli za doseganje 80-odstotnega zmanjšanja toplogrednih plinov do leta 2050. In uporablja močan jezik za odpravo rasnih razlik.
»To pomeni, da kot mestni svet potegnemo črto, da bomo naredili vse, kar je v naši moči, da ne bomo več mesto, ki je znano kot uspešno in eno najslabših krajev za življenje, če si temnopolt. ali Native,« je dejal član sveta Phillipe Cunningham.
Spremljanje večje gostote
V jugozahodnem Minneapolisu bi lahko stavbe vzdolž Lake Street dvignile dve do šest nadstropij, povečale pa naj bi se na območjih, kot je Uptown blizu Hennepin & Lake (2-10 nadstropij), blizu postaje lahke železnice West Lake (10-30 nadstropij) in blizu mesta Kmart. na Lake & Nicollet (4-15 zgodb). Zoniranje bi omogočilo 1-4 nadstropja na križiščih, kot je 36th & Bryant in 43rd & Upton in veliko od 50th ulica. Nekatera območja, ki bi v prejšnjem osnutku dovoljevala do štiri nadstropja, so bila zmanjšana na tri nadstropja v novem območju »koridorja 3«, vključno z odseki avenije Bryant med 36.th in 50th ulice, nekateri bloki vzdolž 44th Street & France Avenue v Linden Hills in deli Penn Avenue južno od 50th Ulica.
Poiščite popravljen zemljevid grajenega obrazca na strani 74 načrta.
Medtem ko so nekateri člani sveta izrazili zaskrbljenost glede tega, kako bi gostota vplivala na cenovno dostopnost stanovanj, so glasovali z 12 proti 1 za načrt in dejali, da bodo pozorno spremljali razvoj in se po potrebi prilagajali.
»Skrbi me, da bo dovoljenje za večjo predelavo območja imelo nenamerne posledice, zlasti na področjih gentrifikacije in razseljevanja. Nedvomno bodo razvijalci kupili poceni nepremičnine, jih podrli, zgradili bolj gosto in verjetno zvišali najemnine,« je dejala članica sveta Lisa Goodman. "... To počne zasebni trg in glede tega imam pomisleke in mislim, da se moramo tega zelo zavedati, da se prepričamo, da ne bomo opazili povečanega izpodrivanja in gentrifikacije."
Da bi pomagal pri reševanju tega vprašanja, je svet hkrati odobril začasno uredbo o »vključujočem coniranju«, ki določa cenovno dostopna stanovanja v novogradnjah. Od januarja dalje bi mesto zahtevalo projekte določene velikosti, da bi bilo vsaj 10 odstotkov enot dostopnih pri 60 odstotkih povprečnega dohodka na območju, kar bi ustrezalo najemnini v višini 1,062 dolarjev za enosobno stanovanje. Mestna finančna pomoč bi bila na voljo za projekte, zaradi katerih bi bilo 20 odstotkov enot cenovno dostopnih ob polovici povprečnega dohodka območja ali 885 USD za enosobno enoto. Bender je dejal, da če bi bil takšen odlok v veljavi v zadnjih letih, bi proizvedel toliko cenovno dostopnih enot kot skrbniški sklad mesta za cenovno dostopna stanovanja.
Bender je dejal, da se spremembe ne bodo zgodile čez noč. V štirih letih, odkar je mesto začelo dovoljevati pomožne stanovanjske enote (ali "stanovanja za babice"), je bilo po njenih besedah zgrajenih okoli 100. In postopek za ponovno pisanje conske kode bi lahko trajal leta, je dejala.
Končne revizije
Pri oblikovanju končnega načrta so politične zamisli članov sveta zajele veliko podlage. Obravnavali so in zavrnili predlog za kaznovanje ljudi, ki ne reciklirajo, skrb vzbujajoče kazni bi prizadele ljudi z nizkimi dohodki. Preselili so se, da bi si prizadevali za razkritje energetske učinkovitosti doma, morda povezano z nakupom hiše ali najemom stanovanja. Medtem ko so namenjali zemljo za višje plačana proizvodna in predelovalna delovna mesta, so razmišljali o potencialni industriji konoplje. Strinjali so se, da bodo še naprej financirali sosedske organizacije in hkrati zagotavljali nadzor nad porabo.
Člani sveta so osebju tudi naročili, naj o prihodnjih spremembah coniranja obvesti javnost. In uslužbencem so naročili, naj napišejo zakone o coniranju, tako da se »notranji« predpisi o coniranju tesno ujemajo z enodružinskimi hišami.
Nekateri člani sveta so poudarili načrte za uporabo industrijskih zemljišč za proizvodna in predelovalna delovna mesta, območje, ki se je sčasoma zmanjšalo, a temnopoltim ljudem plačujejo dvojno plačo kot prodajalci ali gostinska dela.
"Če nimate bližine priložnosti, v mnogih primerih nimate priložnosti," je dejal član sveta Kevin Reich.
Nova »kulturna okrožja« bi lahko bila namenjena poudarjanju kulturne identitete določenih območij in delovanju za preprečevanje razseljevanja. Nova »inovacijska okrožja« bi se lahko poskusno spopadla z največjimi izzivi mesta, od neenakosti do podnebnih sprememb. Drugo novo področje politike je namenjeno severni strani z idejami za povečanje lastništva stanovanj, podporo malim podjetjem, ponujanje podpore »pravice do vrnitve« za kupce stanovanj, ki so bili razseljeni, in obravnavanje temeljnih vzrokov nasilja v javnozdravstvenem pristopu k javni varnosti.
Člani sveta pa so ob navajanju zahtev glede časa osebja dejali, da bodo morali političnim idejam dati prednost in jih zagovarjati, da bodo te uresničene.
Končni načrt ponuja nov pristop k okrožju prekrivanja obale, ki ureja višino in druge oblikovne značilnosti v bližini obale. Novi jezik, ki ga je predlagal Goodman, se osredotoča na kakovost vode in priporoča, da je nova zasnova majhnih stanovanjskih zgradb skladna z okoliško lastnino.
Goodmanova je dejala, da je glasovala za podporo načrtu zaradi revizij v njenem oddelku. Lastnine, ki obdajajo Cedar Lake, Lake of the Isles, West Franklin Avenue in West 21st Street, so bile med drugimi spremembami zmanjšane glede na prvotni osnutek.
Skeptiki in podporniki
Članica sveta Linea Palmisano, ki predstavlja jugozahodni Minneapolis, je zagotovila edini glas proti načrtu. Rekla je, da so mestni cilji pravilni, strategija pa napačna. Zaradi načrta bi bilo težje obdržati dostopno stanovanje v njenem oddelku, je dejala.
»To ni preizkušeno in tveganje, ki ga prevzemamo, je nekaj, česar se ne moremo vrniti. In želim si, da bi se odločili za nekaj bolj postopnega,« je rekla.
Predlagala je prehod s tripleksov na duplekse v conskem okrožju z najmanjšo gostoto, vendar ideja ni našla podpore.
Bender je dejal, da je dovoljenje tripleksov najbolj nežna sprememba, ki jo lahko naredi mesto. Član sveta Cam Gordon je dejal, da bi zmanjšanje tripleksov poslabšalo rdeče črte in zgodovinske rasne zaveze, ki jih mesto poskuša popraviti.
"Cilji so v tem načrtu tako visoki," je dejal Gordon. »…Želimo zagotoviti, da ko gremo naprej in spreminjamo svoje mesto na bolje, ohranjamo tudi tisto, kar je v njem najboljše in najbolj dragoceno. Mislim, da nam načrt ponuja smernice in pot do tega.«
Metropolitanski svet, ki je od Minneapolisa zahteval, da sprejme načrt za prilagajanje rasti prebivalstva, bo načrt zdaj pregledal.
Za več informacij obiščite minneapolis2040.com.
