Mestská rada v Minneapolise schválila 7. decembra rozsiahle politické usmernenia, aby umožnila viac bývania v každej štvrti a postavila rasovú rovnosť do popredia pozornosti mesta.
Upzoning v Minneapolis 2040 plán umožní triplexy v celom meste, odporučí budovy s najmenej 10 poschodiami v centre mesta a sústredí viacposchodovú zástavbu pozdĺž tranzitných koridorov. Ambiciózny plán priniesol národnú pozornosť – časopis Slate Magazine oznámil, že „Minneapolis práve prešiel najdôležitejšou reformou bývania v Amerike“ – spolu s tisíckami verejných komentárov a búrlivých diskusií.
Žaloba zo 4. decembra podaná dvoma environmentálnymi skupinami a skupinou „Smart Growth“ so sídlom vo Fultone požadovala environmentálne preskúmanie plánu, ale nepodarilo sa im zablokovať hlasovanie rady.
„Keď počujete rozdiely v názoroch ľudí v celom meste, niektoré z nich sú založené na skutočne odlišnej skúsenosti so životom v našom meste,“ povedala predsedníčka rady Lisa Bender, ktorá sa hlboko podieľala na tvorbe plánu. „V Minneapolise máme miesta veľkého bohatstva a privilégií a máme miesta hlbokej chudoby. A tie sa často vyskytujú podľa rasy, ako dôsledok rozhodnutí, ktoré sa robili v priebehu desaťročí, aby vylúčili ľudí zo štvrtí v meste Minneapolis.“
Plán usmerňuje celomestské zmeny zón. Kladie základy pre celý rad politických myšlienok na dosiahnutie 80-percentného zníženia skleníkových plynov do roku 2050. A používa silné výrazy na odstránenie rasových rozdielov.
„To znamená, že ako mestská rada robíme čiaru, že urobíme všetko, čo je v našich silách, aby sme už neboli mestom, ktoré je známe tým, že je prosperujúce, a zároveň jedným z najhorších miest na život, ak ste černoch. alebo Native,“ povedal člen rady Phillipe Cunningham.
Sledovanie väčšej hustoty
V juhozápadnom Minneapolise by budovy pozdĺž Lake Street mohli mať dva až šesť poschodí, zväčšiť sa v oblastiach ako Uptown pri Hennepin & Lake (2 – 10 poschodí), v blízkosti stanice ľahkej železnice West Lake (10 – 30 poschodí) a v blízkosti lokality Kmart. pri Lake & Nicollet (4-15 poschodí). Zónovanie by umožnilo 1-4 podlažia na križovatkách, ako je 36th & Bryant a 43rd & Upton a pozdĺž veľa z 50th Ulica. Niektoré oblasti, ktoré by v predchádzajúcom návrhu umožňovali až štyri podlažia, boli zmenšené na tri podlažia v novej zóne „Coridor 3“, vrátane úsekov Bryant Avenue medzi 36.th a 50th ulice, niektoré bloky pozdĺž 44th Street & France Avenue v Linden Hills a časti Penn Avenue južne od 50th Street.
Nájdite revidovanú mapu zostaveného formulára na strane 74 plánu.
Zatiaľ čo niektorí členovia rady vyjadrili obavy z toho, ako hustota ovplyvní dostupnosť bývania, hlasovali 12-1 v prospech plánu s tým, že budú pozorne sledovať vývoj a podľa potreby sa prispôsobia.
„Obávam sa, že umožnenie veľkého upzonovania bude mať neúmyselné dôsledky, najmä v oblastiach gentrifikácie a vysídľovania. Bezpochyby sa developeri chystajú kupovať lacné nehnuteľnosti, búrať ich, stavať hustejšie a pravdepodobne zvyšovať nájomné,“ povedala členka rady Lisa Goodman. "...To robí súkromný trh a mám z toho obavy a myslím si, že musíme byť veľmi vedomí pri monitorovaní, aby sme sa uistili, že nezaznamenáme zvýšené vysídľovanie, ako aj gentrifikáciu."
Na pomoc pri riešení tohto problému rada súčasne schválila dočasné nariadenie o „inkluzívnom zónovaní“, ktoré nariaďuje dostupné bývanie v novej výstavbe. Počnúc januárom by mesto vyžadovalo projekty určitej veľkosti, aby bolo aspoň 10 percent jednotiek cenovo dostupných pri 60 percentách priemerného príjmu oblasti, čo sa rovná nájomnému vo výške 1,062 20 dolárov za jednoizbový byt. Finančná pomoc mesta by bola k dispozícii pre projekty, ktoré sprístupnia 885 percent jednotiek za polovičný priemerný príjem v oblasti alebo XNUMX dolárov za jednotku s jednou spálňou. Bender povedal, že ak by takéto nariadenie platilo v posledných rokoch, vyprodukovalo by toľko cenovo dostupných jednotiek ako mestský trustový fond dostupného bývania.
Bender povedal, že zmena nenastane zo dňa na deň. Za štyri roky, odkedy mesto začalo povoľovať doplnkové bytové jednotky (alebo „babské byty“), sa podľa nej postavilo asi 100. A proces prepisovania územného poriadku môže trvať roky, povedala.
Záverečné revízie
Pri vytváraní konečného plánu pokryli politické myšlienky členov rady veľa pôdy. Zvažovali a zamietli návrh na penalizáciu ľudí, ktorí nerecyklujú, znepokojujúce pokuty by poškodili ľudí s nízkymi príjmami. Presťahovali sa, aby sa venovali zverejňovaniu energetickej efektívnosti domácností, pravdepodobne spojené s kúpou domu alebo prenájmom bytu. Pri vyčlenení pôdy na výrobu a spracovanie s vyššou mzdou uvažovali o potenciálnom odvetví kanabisu. Dohodli sa, že budú pokračovať vo financovaní susedských organizácií a zároveň budú poskytovať dohľad nad výdavkami.
Členovia rady tiež nariadili zamestnancom, aby informovali verejnosť o budúcich zmenách zón. A nariadili zamestnancom, aby napísali zákony o územnom plánovaní tak, aby „vnútorné“ územné predpisy úzko zodpovedali rodinným domom.
Niektorí členovia rady zdôraznili plány vyčleniť priemyselnú pôdu na výrobu a spracovanie, čo je oblasť, ktorá sa časom zmenšila, no ľuďom inej farby pleti vypláca dvojnásobok miezd ako v maloobchode alebo v stravovacích službách.
„Ak nemáte blízko k príležitosti, v mnohých prípadoch nemáte príležitosť,“ povedal člen rady Kevin Reich.
Nové „kultúrne štvrte“ by sa mohli zamerať na zdôraznenie kultúrnej identity určitých oblastí a pracovať na predchádzaní vysídľovaniu. Nové „inovačné štvrte“ by mohli experimentovať pri riešení najväčších problémov mesta, od nerovnosti po klimatické zmeny. Ďalšia nová oblasť politiky je venovaná Severnej strane s nápadmi na zvýšenie vlastníctva domov, podporu malých podnikov, ponúkanie podpory „práva na návrat“ pre kupujúcich domov, ktorí boli vysídlení, a riešenie základných príčin násilia v prístupe verejného zdravia k verejnej bezpečnosti.
S odvolaním sa na požiadavky na pracovný čas však členovia rady uviedli, že budú musieť stanoviť priority a presadzovať politické nápady, aby ich bolo možné realizovať.
Konečný plán ponúka nový prístup k Shoreland Overlay District, ktorý reguluje výšku a ďalšie dizajnové prvky v blízkosti pobrežia. Nový jazyk navrhnutý Goodmanom sa zameriava na kvalitu vody a odporúča, aby nový dizajn obytných budov v malom meradle bol v súlade s okolitým majetkom.
Goodmanová uviedla, že hlasovala za tento plán v dôsledku revízií vo svojom oddelení. Nehnuteľnosti v okolí jazera Cedar Lake, Lake of the Isles, West Franklin Avenue a West 21st Street boli okrem iných zmien znížené oproti pôvodnému návrhu.
Skeptici a priaznivci
Členka rady Linea Palmisano, ktorá zastupuje juhozápadný Minneapolis, poskytla jediný hlas proti plánu. Povedala, že ciele mesta sú správne, no stratégia je nesprávna. Plán by sťažil udržanie dostupného bývania v jej oddelení, povedala.
„Toto nie je odskúšané a riziko, ktoré podstupujeme, je niečo, čo nemôžeme vrátiť späť. A priala by som si, aby sme sa dohodli na niečom prírastkovom,“ povedala.
Navrhla prechod z triplexov na duplexy v územnom obvode s najnižšou hustotou, ale tento nápad nenašiel podporu.
Bender povedal, že povolenie triplexov je najšetrnejšou zmenou, akú môže mesto urobiť. Člen rady Cam Gordon povedal, že zníženie počtu triplexov by zhoršilo redlining a historické rasové zmluvy, ktoré sa mesto snaží napraviť.
"Ciele sú v tomto pláne také vysoké," povedal Gordon. „...Chceme sa uistiť, že keď napredujeme a meníme naše mesto k lepšiemu, zachovávame aj to, čo je na ňom najlepšie a najcennejšie. Myslím si, že tento plán nám ponúka usmernenia a cestu, ako to dosiahnuť."
Metropolitná rada, ktorá požadovala, aby Minneapolis prijala plán na prispôsobenie sa rastu populácie, teraz plán preskúma.
Pre viac informácií navštívte minneapolis2040.com.
